Богдан Данилишин: «НБУ обеспечит эффективный надзор за деятельностью ЭКА»

В конце прошлой недели комитет Верховной Рады по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики рекомендовал передать Экспортно-кредитное агентство (ЭКА) под контроль Национального банка при условии согласования части решений с Министерством экономики. Для этого он предложил принять законопроект №3793 с поправками ко второму чтению.

Примечательно, что один из соавторов законопроекта и глава парламентского комитета по вопросам экономического развития Дмитрий Наталуха не согласился с идеей подконтрольности ЭКА Нацбанку и заявил, что подобной практики в мире не существует. Он отметил, что подчинение Нацбанку не позволит агентству страховать проекты с высокими политическими рисками.

Однако высокопоставленные представители Министерства экономики, среди которых министр экономики Юлия Свириденко и замминистра экономики – торгпред Тарас Качка, это предложение одобрили.

С просьбой оценить идею подчиненности ЭКА Нацбанку GMK Center обратился к главе Совета НБУ Богдану Данилишину. Богдан Михайлович согласился письменно ответить на наши вопросы.

Богдан Михайлович, считаете ли вы такую инициативу полезной?

– Да, я считаю ее полезной, поскольку она позволит обеспечить эффективный надзор за деятельностью Экспортно-кредитного агентства. Замечу, что речь не идет о подчинении ЭКА Национальному банку. Государственным органом, формирующим политику ЭКА, будет оставаться Кабинет Министров Украины как акционер и учредитель. Национальный банк получит полномочия регулятора. То есть будет осуществлять надзор за соблюдением ЭКА экономических нормативов, контроль рисков и других требований к его деятельности.

Международная практика свидетельствует, что экспортно-кредитные агентства действуют в соответствии со специальным законодательством (Венгрия, Россия) или на основе законодательства, предусматривающего надзор за деятельностью таких учреждений со стороны определенного государственного органа (например, в Словакии – Министерства финансов) или профильного регулятора. В Украине регулятором банковских и небанковских финансовых институтов, владеющим соответствующей экспертизой, является Национальный банк Украины.

Находится ли надзор за кредитованием экспорта в рамках полномочий НБУ?

– Национальный банк не осуществляет надзор за отдельными видами кредитования или страхования. Он осуществляет регулирование и надзор за субъектами рынка, осуществляющими свою деятельность на рынках банковских и небанковских финансовых услуг.

Как такой надзор повлияет на украинский экспорт?

– Распространение надзора Национального банка на деятельность ЭКА позволит обеспечить выполнение им требований качества активов и политики управления рисками, что, в свою очередь, позволит Национальному банку внести изменения в собственные нормативно-правовые акты, которые определяют степень риска по финансовым продуктам банков с поддержкой страховых продуктов ЭКА. Это, соответственно, создаст экономическую основу для взаимодействия ЭКА и банков и сделает предложения ЭКА экономически интересными для конечных клиентов – экспортеров.