Европейский CBAM ускорит декарбонизацию в Китае

Трансграничный тариф на выбросы углерода (CBAM), внедрение которого недавно было согласовано в ЕС, может стать внешним стимулом для роста углеродного рынка Китая. Об этом пишет China Dialogue.

По мнению экспертов, хотя Китай является крупнейшим торговым партнером Евросоюза, CBAM в его нынешнем виде будет иметь ограниченное влияние на экспорт страны в ЕС. Однако это может стать стимулом к ​​улучшению национальной системы учета выбросов CO2, чтобы компенсировать долгосрочные последствия.

В 2021-м Китай экспортировал в ЕС товаров на сумму €472,7 млрд. Однако текущие планы по CBAM пока не окажут большого влияния на китайские товары. Механизм касается цемента, алюминия, удобрений, чугуна и стали. К примеру, в 2019 году доля такой продукции составляла менее 2% экспорта Китая в Евросоюз.

Как считают аналитики, психологическое влияние CBAM на китайских политиков в настоящий момент гораздо больше, чем фактическое. Однако это четкий сигнал КНР и другим странам, что на международную торговлю теперь может влиять новый фактор — углерод.

Национальная ETS Китая, запущенная в 2021 году, сейчас охватывает только энергетический сектор. Хотя схема в основном достигла своих начальных целей по созданию системы торговли выбросами углерода и повышению базовой осведомленности об этом, она сталкивается с разными проблемами. Среди экспертов есть консенсус, что CBAM может стимулировать рост китайского рынка.

Когда CBAM заработает с 2026 года, разница в стоимости выбросов CO2 на углеродных рынках ЕС и Китая станет ощутимой. Это может побудить китайские власти постепенно заставить компании платить за выбросы углерода.

В одном из отчетов 2021 говорится, что алюминиевая и металлургическая промышленность Китая – два сектора, которые, по прогнозам, больше всего пострадают от CBAM – ежегодно могут совокупно тратить на уплату трансграничного тарифа ЕС на выбросы CO2 2–2,8 млрд юаней ($295– 413 млн). В частности, это приведет к дополнительным затратам на 652–690 юаней ($96–102) на тонну чугуна и стали.

На нынешнем этапе разница в ценах на выбросы углерода между Китаем и углеродными рынками ЕС достаточно велика. Согласно отчету Bloomberg, расходы энергетической компании на выброс тонны CO2 в КНР в среднем составили менее $9 в 2022-м по сравнению с $85 в ЕС.

Европейский CBAM может побуждать китайский национальный рынок углерода к дальнейшему совершенствованию, например путем расширения на другие секторы. Китайские чиновники планировали включить восемь отраслей – нефтехимию, химпром, строительные материалы, чугун и сталь, цветные металлы, производство бумаги, энергетику и авиацию – в национальную ETS до 2025 года. Однако этот план был отложен из-за ухудшения состояния экономики.

В августе 2022 года три правительственных учреждения Китая совместно издали рекомендации по ускорению разработки национальной системы учета и проверки выбросов CO2. В число ключевых сфер вошли электроэнергия, чугун и сталь, цемент и алюминий, которые будет охватывать CBAM. Этот шаг может оказать китайским компаниям поддержку данных по соблюдению европейских правил.

Как сообщал GMK Center, сталелитейная промышленность США не слишком обеспокоена по европейскому СВАМ, поскольку страны Евросоюза не являются крупными импортерами американской стальной продукции. В то же время, аналитики обеспокоены разницей в подходах ЕС и Соединенных Штатов к климатическим вопросам.