Минстратегпром против предоставления Госкосмосу спецстатуса

Министерство стратегических отраслей промышленности раскритиковало принятый Верховной Радой законопроект, который определяет статус Государственного космического агентства как центрального органа исполнительной власти со специальным статусом.

Согласно позиции, изложенной на сайте Минстратегпрома, данный законопроект не согласуется с положениями Законов Украины «О Кабинете Министров Украины» и «О центральных органах исполнительной власти», а его положения содержат вмешательства в компетенцию правительства.

«Приобретение ГКАУ статуса центрального органа исполнительной власти (ЦОИВ) со специальным статусом должно происходить по соответствующему волеизъявлению Кабинета Министров Украины, а не законодательным путем. Законопроект не согласуется с общими принципами построения ЦОИВ в Украине», – заявили в министерстве.

Минстратегпром также заявил, что существующие полномочия, компетенции и подчинение обеспечивают надлежащее управление и государственное регулирование в сфере космической деятельности.

Законопроект «О внесении изменений в Закон Украины «О космической деятельности» относительно определения статуса и распределения полномочий между центральными органами исполнительной власти в сфере космической деятельности» был принят на заседании Рады 3 июля. Профильным определен комитет по вопросам экономического развития, а Дмитрий Наталуха является одним из инициаторов проекта.

Согласно информации из сравнительной таблицы, в законопроект вносятся такие изменения:

1. Госкосмос определен как центральный орган исполнительной власти со специальным статусом, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере космической деятельности. Его деятельность координируется Кабинетом Министров.
2. Порядок взаимодействия Министерства обороны, разведывательных органов и Госкосмоса определяется утвержденными совместными приказами, а не утвержденными президентом положениями.
3. Минобороны лишается полномочий разрабатывать концептуальные основы государственной космической политики и космической программы в части использования техники военного назначения. Согласно законопроекту, теперь оно может только предоставлять рекомендации.

На недостатки законопроекта обратили внимание и другие комитеты парламента. Так, комитет по вопросам бюджета в своем выводе указал на отсутствие финансово-экономического обоснования (реализация законопроекта, согласно подсчетам Минфина, обойдется в 9 млн грн). Также примечательно, что и бюджетный комитет, и комитет по вопросам антикоррупционной политики заявили о несогласованности предлагаемых положений законопроекта с некоторыми действующими нормами.

Напомним, в начале февраля на сайте Рады появился проект постановления об увольнении экс-председателя Государственного космического агентства (с 21 января по 19 августа 2015 года), министра по вопросам стратегических отраслей промышленности Олега Уруского. За день до этого глава комитета Верховной Рады по вопросам экономического развития Дмитрий Наталуха, выступая на брифинге в Раде, заявил о сборе подписей за увольнение министра, что было связано с проведением конкурса на пост главы Госкосмоса и с перспективой запуска спутника «Січ 2-1».