Рада приняла за основу законопроект о недропользовании

Верховная Рада приняла за основу на внеочередном заседании законопроект № 4187 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно поддержки развития отечественных отраслей недропользования». Соответствующий законопроект в первом чтении поддержали 292 депутата.

Согласно тексту пояснительной записки, законопроект направлен на создание прозрачной системы пользования недрами, уменьшение чрезмерного государственного влияния на отрасль, повышение конкуренции и легализацию отношений в сфере недропользования.

«Законопроект стал более качественным. Мы убрали спорные моменты и учли предложения, которые улучшают законодательное регулирование отрасли», – заявил глава подкомитета комитета по вопросам экологической политики и природопользования Павел Якименко во время представления законопроекта в Раде.

Кроме «Слуги народа», законопроект в первом чтении поддержали депутатские группы «Довіра», «За майбутнє», фракции «Голос» и «Европейская солидарность». Против законопроекта высказались представители «Батьківщини» и ОПЗЖ.

«К сожалению, авторы законопроекта проигнорировали замечания научно-экспертного (Главного научно-экспертного управления Аппарата Верховной Рады Украины). А именно – дерегуляция и либерализация ведет, по сути, к потере государственного контроля за недропользованием, и это очень плохо. Второе – площадь захваченных земель при норме о смежных участках, если эта норма пройдет, может быть неограниченной. Представляете, что может происходить в землепользовании? И третье, самое главное – иностранцы и иностранные юридические лица приобретают аналогичное право пользоваться недрами, как и украинские граждане», – подчеркнул депутат от «Батьківщини» Иван Кириленко.

Документ инициирует создание интерактивной карты полезных ископаемых. В частности, это предусматривает  подачу документов и отчетности через электронный кабинет, в том числе для инициирования новых участков для вынесения на электронные аукционы. Геологическое изучение заменяется на комплексное специальное разрешение сроком от 3 до 20 лет

Также в  доработанной версии законопроекта предусмотрено установление исчерпывающего перечня случаев предоставления специального разрешения без проведения аукциона.

Ранее законопроект поддержала Федерация работодателей Украины (ФРУ). Согласно ФРУ, новая версия законопроекта учитывает ряд предложений предприятий, направленных на улучшение регуляторной среды в сфере недропользования.

Отметим, что экокомитет парламента одобрил предыдущую версию законопроекта в марте. Согласно Европейской Бизнес Ассоциации, документ включил некоторые положения альтернативного законопроекта №4187-1 и рекомендации бизнеса.

В 2020 году Государственная служба геологии и недр Украины реализовала на аукционах в системе Prozorro специальных разрешений на пользование недрами на сумму около 1 млрд грн.