Экономическое соглашение Украины с ЕС нуждается в справедливой коррекции

Европейский рынок является «домашним» для украинских металлургов. Мы экспортируем более 80% продукции, треть из этого объема идет на европейский рынок. Поэтому для нас очень важны партнерские отношения с ЕС. Как известно, они регулируются Соглашением об ассоциации, включающим торгово-экономическую часть.

Я хотел бы обратить внимание на несколько пунктов Соглашения, которые нуждаются в усилении. Прежде всего это вопрос торговых споров. Это антидемпинговые, специальные, антисубсидиарные и другие расследования, которые проводятся в отношении импорта в ЕС продукции из других стран.

Приведу один пример. Горячекатаный рулонный прокат. Это большая доля экспорта, в хорошие годы украинские металлурги поставляли в ЕС такой продукции на сумму до €1 млрд в год. Когда в 2017 году Еврокомиссия начинала антидемпинговое расследование по г/к рулону, представлявшие Украину предприятия были в ожидании очень хороших для себя результатов этого расследования.

На тот момент уже действовала экономическая часть Соглашения об ассоциации, где говорилось, что введение ценовых параметров для импортируемых товаров является более приемлемым, чем какие-то более жесткие ограничения для производителей.

Поэтому мы, являясь добросовестными экспортерами, рассчитывали, что выйдем на какое-то партнерское соглашение. В крайнем случае ЕС мог наложить ценовые ограничения – если еврочиновники считают, что мы применяем демпинг. Ценовые ограничения позволяли нам остаться на европейском рынке со своей продукцией.

К сожалению, решение Еврокомиссии оказалось очень жестким. Для украинских предприятий была введена фактически заградительная пошлина €60,5/т, и мы потеряли этот рынок. Рынок, который приносил €1 млрд, сократился до нуля.

Мы считаем, что поскольку у нас партнерские отношения, по этим вопросам у ЕС должна быть особая процедура для Украины. Какой она должна быть? Чтобы понять это, надо посмотреть на соглашения ЕС об ассоциации с другими странами. Для нас важно, чтобы там были отражены, во-первых, особый процесс проведения торговых споров (антидемпинговое расследование, специальные, антисубсидиарные расследования), а во-вторых, особая процедура, по которой эти расследования будут проходить для Украины. Вообще, учитывая наше партнерство, мы хотели бы, чтобы к нам подобные процедуры применялись так же, как и к членам Европейского Союза. Если это невозможно, то у нас должна быть хотя бы уверенность, что к Украине, как к партнеру, будут применятся нежесткие, не заградительные меры.

Второй вопрос торговых отношений с ЕС – тарифный. Тарифные квоты на металлопродукцию, введенные европейцами в ответ на меры предыдущего президента США Дональда Трампа, распространяются и на многие виды украинской стали. Это ограничивает рост нашего экспорта в ЕС. Поэтому хорошо было бы поставить перед нашими европейскими коллегами вопрос о включении Украины в список стран, на которые эти ограничения не распространяются.

Или, по крайней мере, чтобы украинские квоты на беспошлинный ввоз стальной продукции в ЕС, которые устанавливает Еврокомиссия, росли большими темпами. Я хочу напомнить, что США ведут переговоры со своими партнерами и выделяют в отдельный список страны, на которые не распространяются введенные 25% пошлины.

В украинско-европейских торговых отношениях также есть проблемные экологические вопросы. Они касаются инициативы Green Deal и так называемого углеродного налога CBAM. В ЕС эта система стимулирует предприятия вкладывать больше денег в декарбонизацию производства, в том числе металлургического. Но в тоже время европейцы поддерживают уязвимые отрасли промышленности, дотируют их. Особенно те предприятия, которые вкладывают в декарбонизацию, чтобы облегчить им процесс инвестирования.

К большому сожалению, мы вряд ли получим эти финансовые ресурсы, необходимые для декарбонизации украинской металлургии. Поэтому у нас большая просьба к ЕС: если мы не можем получать десятки миллиардов евро, как это было c Польшей и другими странами Восточной Европы – хотя бы дайте нам долю своего рынка и не ограничивайте доступ к нему. Не распространяйте СВАМ на украинские предприятия.

В ответ мы готовы взять обязательства по сокращению удельных выбросов СО₂ на тонну производимой стальной продукции. Для этого нам нужны огромные инвестиции. И мы просим не ограничивать для нас на европейский рынок – чтобы мы могли продавать свою продукцию в Европу, получать деньги и инвестировать их в экомодернизацию и декарбонизацию.

Подробнее о том, как извлечь максимум из экономических отношений с ЕС, смотрите на Youtube-канале PromZona