Государство очень сильно ошибается в своих прогнозах

Министр финансов, представляя проект бюджета на 2022 год, предложил привязать значительную часть государственных расходов к принятию законопроекта №5600. Оказалось, что от этого зависят и реконструкция аэропортов, и подготовка к долгожданной переписи населения, и цифровизация, и многое другое.

Мой анализ показывает, что никаких дополнительных 30 млрд грн, которые от законопроекта №5600 рассчитывает получить Министерство финансов в 2022 году, не будет. Основные поступления предполагались за счет руды. Но она упала ниже $100/т. Удар по фермерам, которым хотят ввести минимальные налоговые обязательства и в 4-5 раз увеличить минимальный налог на землю, по текущей версии, отложен до 2023 года. Налог на землю будет собираться в 2023 году по итогам 2022 года. НДС по строительству уже убрали. Возможно, государство сможет получить что-то от экологического налога. Но в целом, по моей оценке, максимум, что они смогут собрать, – это дополнительно 5–10 млрд грн.

При этом в бюджете 2022 года по текущим доходам, без дополнительных поступлений от №5600, есть резервы на 110 млрд грн. Это в первую очередь доходы от импорта: НДС, импортный акциз и пошлина. Есть резервы и по неналоговым доходам, минимум на 45-50 млрд грн. По моей оценке, на экономическую деятельность в текущем году будет потрачено около 250 млрд грн. А в консолидированный бюджет на 2022 год Минфин заложил всего 199 млрд, то есть на 20% меньше. Но, несмотря на это, он рапортует об увеличении на уровне госбюджета.

При такой композиции бюджета, при том, что бюджетные организации также увеличивают свои тарифы – на аренду, на обучение в детских садах и так далее, – понятно, что цены везде постепенно растут. По моему прогнозу, экономика в 2022 году будет развиваться по инфляционному сценарию, уровень инфляции значительно превысит 6,2%, заложенные в проекте бюджета. Это позволит предприятиям генерировать больше налогов и повысить бюджетные поступления при нынешнем уровне налогообложения.

Следовательно, все экономические расходы, запланированные в этом бюджете и привязанные к законопроекту №5600, можно спокойно выполнить и без него. И иметь при этом базовый дефицит бюджета 2,2% от ВВП, что гораздо ниже того прогноза, который сделал Минфин.

Государство очень сильно ошибается в своих прогнозах в текущем году, и, соответственно, оно неправильно строит прогноз на будущий год. Полагаю, это связано с тем, что министерства начинают бюджетный процесс еще в марте и ориентируется при этом на мартовские-апрельские прогнозы. В начале весны инфляции еще не было, и тогда их прогнозы были более-менее адекватными. Хотя Нацбанк обновил свой прогноз уже в первом квартале и уже было понятно, что инфляция будет выше. В данном случае это вопрос к министерству экономики и качеству его работы. Это не первый случай, когда они так ошибаются.

Трудно сказать, почему государство так небрежно относится к составлению своего главного финансового документа на год. По моему мнению, государство живет только текущим днем. У меня такое ощущение, что единственный показатель, который для них важен – это собрать максимум денег с подданных. Любыми способами. Деньги прямо сейчас и максимально много, а все остальное их не интересует. Вы, подданные, сами выкарабкивайтесь как хотите.