Климатические обязательства ввели Украину в клуб развитых стран

Как должна действовать Украина, чтобы отстаивать свои интересы относительно применения Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM), что является признаком «взрослых» стран и кто такие «продавцы страха». Об этом рассказала вице-премьер-министр по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Украины Ольга Стефанишина в ходе конференции «Торговые войны: искусство защиты». GMK Center публикует тезисы ее выступления.

– Я имела возможность некоторое время поработать в частном секторе и понимаю, что лучше всего продается страх. Когда мы говорим о работе бизнес-ассоциаций или о взаимодействии государства с украинским бизнесом, то, конечно, очень просто продается страх того, что Украина сейчас сдаст все национальные интересы. Что всё правительство продалось за экологические обязательства, поэтому надо срочно спасать страну и писать какие-то страшные документы и статьи о непутевых политиках.

Это всё часть нашей реальности, нашего менталитета. Недавно мы приняли закон об олигархах. И понятно, что есть определенные группы интересов, на которые непосредственно мог бы влиять прямой углеродный налог. Или если бы сферы их интересов стали объектом реализации национально определяемого вклада, то это потребовало бы кардинальных изменений их внутренних стратегий. Мы понимаем весь этот страх, но когда мы формировали переговорную позицию, мы исходили из нескольких элементов.

Когда Европейский Союз только анонсировал углеродный налог, вообще не было дискуссии о том, что это может быть какой-то гибкий инструмент, не провоцировать споры. Обсуждался только размер этого налога и сферы, к которым он будет применяться.

Украина выбрала не радикальную риторику как, например, Россия или Турция. Мы отталкивались от духа Соглашения об ассоциации. Я обратилась в Европейскую комиссию и отметила, что любые меры, изменяющие условия торговли, нарушают Соглашение об ассоциации. Мы запросили консультации, сформировали юридическую позицию. И фактически с первого до последнего дня разработки этого решения украинские эксперты и политики были вовлечены в этот процесс.

Поэтому сейчас дискуссия продолжается не о том, что в Украине будет применяться налог, а о том, что после вступления в силу этого решения мы только начнем консультации с Европейской комиссией по эквивалентности мер в этой сфере. И это, я считаю, очень важный результат переговоров. Мы стучались в дверь, и нас услышали.

То же самое касается национально определяемого вклада в рамках Парижского соглашения. В Украине никогда не было идеи просто взять на себя амбициозные обязательства и забыть о своей промышленности, энергетике, о национальном бизнесе. Мы, как взрослые игроки, как взрослая страна, действуем по-взрослому. Документ, который мы направили, является дополнительным элементом продвижения наших интересов. Да, действительно, мы заявили амбициозный НОВ-2, но при этом его реализация зависит не только от Украины. Мы написали, что достижение этих целей возможно при условии синхронизации с европейской энергосистемой, при условии сохранения транзита газа в объеме не меньшем, чем сейчас, при условии доступа к финансовым ресурсам, которые будут способствовать достижению этих целей. Этот документ содержит расчеты о необходимости привлечения более €100 млрд в течение десяти лет. Также есть другие элементы, которые фактически сейчас являются нашей переговорной позицией. Но, заявив амбициозную цель, мы также стали участниками клуба развитых стран, а не клуба стран, которые только пользуются чужими политиками.

Поэтому считаю, что это было очень взвешенное решение, которое в конце концов восприняли все, как мы в правительстве говорим, «продавцы страха». И сегодня это предмет нашей общей гордости.

Поэтому, оглядываясь назад, я думаю, что мы достаточно серьезно и хорошо поработали – и с точки зрения сохранения Украины в правильной нише развитых стран, и с точки зрения отстаивания национальных интересов. Подводя итоги работы и по Зеленому курсу, и по переговорам в отношении CBAM, а также по переговорам о доступе к вакцинам от коронавируса, я могу сказать, что для Украины сейчас ключевое – не потреблять политики, продуцируемые Европейским Союзом.

Мы выросли. Нас не устраивает такой формат. Сегодня мы хотим участвовать в их формировании. Ведь мы уже в определенной степени являемся заложниками этих политик, поскольку наше регулирование базируется на европейском и в сфере энергетики, и в сферах конкуренции, и во многих других сферах. Поэтому горизонтальной задачей Украины на следующий год является участие в выработке политик, а не только их потребление.