Курс на руду. Чем обернутся налоговые нововведения власти

Внесенный недавно в Верховную Раду законопроект №1210 об усовершенствовании администрирования налогов предлагает, среди прочего, повысить ставку рентной платы за добычу железной руды с 8% до 10%, увеличить нижний порог рентабельности железорудного сырья с 14-25% до двойной учетной ставки Нацбанка (сегодня это 33%) и кардинально изменить базу налогообложения – вместо стоимости добытой руды (с содержанием железа 16-30%) облагать стоимость готовой продукции (концентрата, агломерата, окатышей и др.) с содержанием железа 62-67%.

Если изменение ставки и ожидаемой рентабельности можно хоть как-то понять – стремятся наполнить бюджет, – то изменение базы налогообложения вызывает откровенное недоумение. Видимо, мы будем первыми, кто до такого додумался. Это равнозначно взысканию рентной платы со стоимости бензина вместо стоимости нефти. Даже в Руководстве МВФ по определению рентной платы для добывающих отраслей не содержится такого подхода как теоретически возможного для применения.

Одна из самых высоких рентных плат в мире приведет к дополнительным расходам горняков в размере 12-13 млрд грн в год. Экспорт железорудного сырья из Украины в Китай (на сегодняшний день это около 20% от всего объема производства) станет нерентабельным уже при цене в $70 за тонну. Между тем сегодня ЖРС стоит около $80 за тонну с тенденцией к снижению уже в текущем году и в среднесрочной перспективе. Экспорт руды в страны ЕС (около 15% от объемов производства) также быстро сократится за счет вытеснения украинских производителей конкурентами из России, имеющими значительно более дешевые энергоресурсы и рентную плату.

Больше всего пострадают горно-обогатительные комбинаты, производящие продукцию с более высокой добавленной стоимостью (концентрат, агломерат, окатыши) по сравнению с аглорудой подземной добычи – это «Метинвест», Ferrexpo, «АрселорМиттал Кривой Рог».

В случае вынужденного массового сокращения персонала в таких моногородах, как Кривой Рог и Горишние Плавни, возможен социальный взрыв. Думаю, президент Владимир Зеленский, для которого Кривой Рог является родным городом, будет не в восторге от такой перспективы.

Об инвестициях и дальнейшем росте зарплат (на сегодняшний день средняя заработная плата горняков превысила 20 тыс. грн и стабильно растет) можно будет забыть. Смежным отраслям, включая «Укрзалізницю» и морские порты, также не позавидуешь – объемы перевозок и перевалки значительно упадут. Бюджеты всех уровней и Пенсионный фонд, которые получили от железорудных предприятий в 2018 году почти 20 млрд грн налогов и сборов, также ждет неприятный сюрприз – вместо ожидаемого повышения платежей будет очень значительное недополучение.

Поэтому я пока не вижу никакого преимущества от предложенного профильным парламентским комитетом решения, которое к тому же может быть принято без профессионального и публичного обсуждения, с нарушением норм Налогового кодекса об устойчивости налоговой среды и вопреки обещаниям премьер-министра Алексея Гончарука не менять налоговое законодательство в этом году не в пользу бизнеса.

Публикуется с разрешения автора

Оригинальную версию текста читайте тут