Перспективы использования шлаков в Украине

В Украине накоплено около 35-36 млрд т техногенных отходов. По площади они занимают 7% территории страны – более чем 50 тыс. т на кв. км. Через 3-5 лет значительное количество отвалов будет переполнено и исчерпает свои возможности. Иными словами, проблема требует активного вмешательства.

В ходе тематического круглого стола, состоявшего в Киеве 27 июня, были разработаны десять предложений для Национального плана действий по реализации Стратегии государственной экологической политики на период 2020-2025 гг., которые будут способствовать активизации использования шлаков в Украине.

В круглом столе приняли участие ключевые стейкхолдеры процесса:

• представители отраслей, которые производят шлаки;
• представители отраслей, которые потребляют шлаки;
• представители профильных министерств: Министерства регионального развития, Министерства инфраструктуры и Министерства экологии.

5 июля консолидированные предложения участников круглого стола были поданы в Министерство экологии для внесения в упомянутый Нацплан. После этого документ будет направлен в правительство для утверждения в соответствии с регламентом.

Поскольку Украина находится в переходном выборном процессе, утверждение Нацплана перенесется на осень – когда будет новый Кабинет Министров.

Отмечу также, что Нацплан пишется в соответствии с Законом о стратегии государственной экологической политики как инструмент ее реализации. Поэтому, вне зависимости от политической конъюнктуры, он должен быть принят и начать работать.

О перспективах

После утверждения Кабмином Нацплана начнется реализация запланированных мероприятий, которые будут способствовать увеличению потребления шлаков в строительстве.

Строительная отрасль остается ключевым потребителем шлаков в Украине – как, впрочем, и во всем мире. 1-2% доменных шлаков используются в Украине в качестве удобрения в сельском хозяйстве.

Первое, чего мы ожидаем после утверждения Нацплана, – введение на законодательном уровне минимального количественного показателя использования шлаковых материалов при госзаказах на ремонтно-строительные работы. Это несложно сделать. Более того, есть экономические обоснования, это выгодно.

Второй вопрос – частичная компенсация тарифа на железнодорожные перевозки шлаковых материалов за счет экологического налога перевозчиков или же льготный тариф, который будет компенсирован за счет бюджетных расходов на осуществление природоохранных мероприятий. Это дискуссионная тема, которая связана с вопросом реформирования экологического налога.

К слову, снижение затрат на железнодорожные перевозки также будет способствовать увеличению экспорта шлаковых материалов за границу. Более выгодная логистика снизит стоимость наших шлаков для экспорта и, соответственно, повысит уровень их конкурентоспособности на внешних рынках.

Наконец, мы приняли решение внести предложения относительно внедрения пилотных проектов по строительству транспортных сооружений и других объектов с использованием шлаковых материалов при разработке региональных планов управления отходами. Реализация таких проектов должна сопровождаться исследованием объектов в процессе эксплуатации и оценкой их состояния под влиянием различных факторов.

Соответствующие предложения будут поданы в Министерство экологии для формирования методических рекомендаций для региональных планов действий. Министерство сейчас работает над этим документом. Будем с ними сотрудничать и в этом направлении.

Вывод

Десять наработанных в ходе круглого стола предложений – это минимальный набор действий, которые нужно предпринять, чтобы увеличить объем утилизации шлаков, произведенных украинскими металлургическими и энергогенерирующими компаниями.

В целом же на объем потребления шлаковых материалов сильно влияют объемы строительства. Сейчас строительная отрасль в Украине находится в стагнации. Это отдельная тема, но этот факт мы также должны учитывать, ведь он критичен.