Почему важно наличие стратегии развития промышленности

Сегодня в экономической политике страны не придается никакого значения промышленности, потому что нет самой экономической политики. Всё управление осуществляется в ручном режиме, всё развивается по инерции и, соответственно, мы имеем остатки той промышленности, которую получили в момент обретения независимости, и почти ничего нового. Кабмин, используя ЦЕВ как ресурс и площадку, прямо сейчас разрабатывает Национальную экономическую стратегию страны. И место промышленности в ней еще придется определить.

Текущее состояние промполитики

За прошедшие почти 30 лет с момента обретения независимости в Украине почти ничего не создано из новых промышленных мощностей. На отдельных промпредприятиях были проведены реконструкции и модернизации, построены отдельные цеха и производства, но у нас фактически нет больших заводов, созданных с нуля. Мы проедаем индустриальный потенциал бывшего СССР.

Таким образом, без появления долгосрочной экономической стратегии о какой-либо роли промышленной политики говорить не приходится. Но, несмотря на все это, значение промышленности для страны остается очень важным – именно в этом секторе сегодня создается наибольшая добавленная стоимость.

Промышленную политику в стране должно частично определять Министерство по вопросам стратегических отраслей промышленности. Но, к сожалению, оно еще находится в стадии формирования. Насколько я знаю, у него еще нет ни достаточных полномочий, ни бюджетов.

Однако я могу сказать, что недавно мы коммуницировали с министерством по вопросу стратегии развития титановой отрасли, и я вижу заинтересованность и понимание важности промышленности и ее ключевых отраслей. Еще слишком мало времени прошло, чтобы говорить об успехах министерства. Думаю, что только к концу года можно будет подвести первые итоги его работы.

АПК vs промышленность

Сейчас многие в Украине видят в качестве драйвера экономики АПК. Но нет никакого противоречия в том, что параллельно нужно развивать и стимулировать промышленность. Мы должны стимулировать развитие всех секторов экономики. Другое дело, что в промышленности добавленная стоимость будет гораздо выше.

Как и промышленность, АПК тоже имеет резервы для повышения производительности. Например, использование новейших технологий (искусственного интеллекта, машинного обучения, дронов) повышает производительность агропроизводства. Их можно и нужно применять, они уже активно используются украинскими агрохолдингами, но потенциал остается огромным.

Когда говорят, давайте будем развивать что-то одно, а другое не будем, это неправильно. Нужно стимулировать всё, ведь Украина отстала по всем фронтам. Поэтому мы должны развивать технологизацию аграрного сектора, технологии в промышленности и в других секторах экономики.

Перспективные отрасли

Говоря о приоритетных отраслях, важно смотреть не с точки зрения сегодняшнего дня, а исходить из мировых трендов. Например, если говорить о перспективных материалах, то это титан, который создает возможности для развития авиакосмических технологий, 3D-печати, медицины в части имплантологии. Среди перспективных технологий можно отметить накопление энергии. Если по титану Украина имеет определенные наработки, то по накоплении энергии таковых почти нет.

Таким образом, технологии, которые в будущем будут важны для украинской промышленности, это: роботизация, искусственный интеллект, машинное обучение, 3D-печать, создание новых видов материалов и химических продуктов, биоинженерия, логистические и транспортные системы.

Важно осознавать, что в мире представление о промышленности уже вышло далеко за рамки традиционного понимания. Современная промышленность невозможна без цифровизации.

Важность «бумажной» стратегии

Безусловно, наличие стратегии не гарантирует исполнительской дисциплины и реализации намеченных мер. Однако в стратегическом планировании есть два аспекта.

Первое – качество документа, который принимается. В Украине нет ни одного качественного стратегического документа. Стратегия – это не название, это наполнение и методология. Стратегия базируется на наличии конкретных достижимых измеримых целей. Все стратегические документы, которые имеет Украина, носят абстрактный характер. А если убрать «абстракцию», то они не несут никакой смысловой нагрузки.

Второе – это профпригодность госорганов для реализации. Их трансформация – следующий шаг в утверждении стратегии. Ведь функции и задачи госорганов являются производными от задач государства. А если задачи не сформулированы, то, соответственно, возникает вопрос, а что они делают?

Поэтому первым шагом должно стать утверждение стратегии; вторым – трансформация государственных институтов и изменение функций и бизнес-процессов. И только потом мы получим реализацию промышленной политики через действенный стратегический инструмент. Как показывает практика, других путей восстановления промышленности нет.