Украину добавили в перечень потенциально опасных районов для судоходства

15 февраля Ассоциация страховщиков Ллойда (Lloyd’s Market Association) опубликовала Циркуляр JMLA-028, которым обновила перечень потенциально опасных районов для судоходства (англ. JWC Hull War, Piracy, Terrorism and Related Perils Listed Areas), добавив в него «украинские и российские воды в Черном и Азовском морях».

Последний раз этот перечень пересматривался в сентябре 2020 года. В Ассоциации отмечают, что указанный Циркуляр является «мерой предосторожности» с учетом ситуации в Черном и Азовском морях. Украинские и российские воды в Черном и Азовском морях стали единственным «потенциально опасным для судоходства» районом в Европе, став в «один ряд» с некоторыми районами Гвинейского залива, территориальными водами Того, Нигерии, Сомали, а также некоторыми районами Персидского залива и прилегающих к нему районов.

Отмечу, что правила страхования ответственности судовладельцев (Protection & Indemnity Terms and Conditions) большинства страховых компаний и P&I клубов содержат специальную оговорку, посвященную страхованию от военных рисков (War Risks Clause). Суть этой оговорки сводится к перечню застрахованных военных рисков, которые могут возникнуть в ходе обычной эксплуатации судна. Сюда обычно включают расходы страхователя (судовладельца), ставшие следствием войны, гражданской войны, революции, восстания, мятежа, гражданских беспорядков, пиратских действий, ареста или захвата судна в результате военных действий, а также действия мин, торпед, бомб, ракет, снарядов, взрывчатого вещества или другого военного оружия, действий террористов.

При этом исключением из этого правила являются страховые случаи, наступившие в так называемых «потенциально опасных районах для судоходства». Перечень таких районов как раз и публикует Ассоциация страховщиков Ллойда совместно с Ассоциацией лондонских страховщиков (International Underwriters Association), пересматривая его время от времени. Некоторые страховщики формируют собственные перечни, включая их в правила страхования, однако перечень, публикуемый двумя вышеупомянутыми Ассоциациями, пользуется наибольшим авторитетом в мире морского страхования.

В данном случае в перечень добавили «украинские и российские воды в Черном и Азовском морях» (Ukrainian and Russian waters in the Black Sea and the Sea of Azov), без приведения координат таких районов. Что это означает с юридической точки зрения?

Согласно Конвенции по морскому праву 1982 года, ширина территориального моря прибрежного государства составляет 12 морских миль. За ними следует так называемая «прилежащая зона», ширина которой не может превышать 24 морских мили от берега. За ней следует исключительная экономическая зона, ширина которой не может превышать 200 морских миль от берега. Отмечу, что согласно открытым данным, РФ заявила о проведении учений в нескольких районах Черного и Азовского морей, которые охватывают территориальные воды вокруг оккупированного Крыма, а также исключительную экономическую зону Украины и России. Таким образом, если страховщики будут применять «широкое толкование» районов, которые отнесены к потенциально опасным для судоходства, туда будут включены как территориальные воды Украины (где не проводятся учения), так и прилежащая зона, а также исключительная экономическая зона (где проводятся учения).

Такая ситуация, несомненно, приведет к росту фрахтовых ставок на перевозки грузов из украинских портов, так как судовладельцы будут включать в свои фрахтовые ставки дополнительные расходы на страхование военных рисков. Также нельзя исключить, что включение украинских территориальных вод в перечень потенциально опасных для судоходства приведет к росту страховых премий при страховании грузов, следующих в украинские порты или из них. Тем не менее нельзя исключить, что указанный перечень будет пересмотрен после окончания масштабных учений в Черном море или вскоре после них.