Юрій Рудюк: «Антидемпінгові мита в ЄС щодо українських товарів, найімовірніше, скасовані назавжди»

Після заяви Єврокомісії про скасування всіх імпортних митних тарифів, тарифних квот та заходів торговельного захисту щодо України GMK Center зв’язався з провідним українським торговим юристом у Брюсселі Юрієм Рудюком. Він є партнером юридичної фірми Van Bael & Bellis і протягом 20 років представляє українські компанії у всіх великих торговельних розслідуваннях в ЄС. Ми вирішили дізнатися його думку про поточні наміри Єврокомісії та перспективи повного скасування бар’єрів для експорту української металопродукції до Євросоюзу.

Чи були раніше прецеденти таких рішень Єврокомісії?

– Це справді унікальна ситуація. Досі Комісія лише один раз призупиняла свої торговельні заходи захисту через воєнну ситуацію. Це було зроблено у 1992 році в рамках конкретного розслідування імпорту з Хорватії. Те, що Комісія пропонує щодо України у сфері торговельного захисту, набагато ширше, оскільки охоплює всі антидемпінгові заходи щодо українського імпорту, а також захисні заходи щодо імпорту сталевої продукції. Але така реакція ЄС явно виправдана з огляду на безпрецедентний характер економічних потрясінь в Україні через російську військову агресію.

Що це рішення означає на практиці?

– Пропозиція Комісії ще має бути схвалена Європейською Радою та Європейським парламентом, але, чесно кажучи, я не очікую великої протидії там, оскільки Європа загалом зараз виявляє єдність з Україною. На практиці це означає, що з моменту набрання чинності новим Регламентом українська продукція, на яку зараз поширюються антидемпінгові заходи (а тут йдеться про дві товарні категорії з досить сильними обмеженнями: гарячекатаний плоский прокат «Метінвесту» та безшовні труби «Інтерпайпу»), зможе ввозитися до ЄС без сплати цих антидемпінгових митних тарифів. Це були доволі високі захисні бар’єри (€60,5 за тонну для «Метінвесту» та 8,1% для «Інтерпайпу») і, за оцінкою Єврокомісії, річний дохід, який збирають на митниці ЄС у вигляді антидемпінгових митних платежів на український імпорт цих двох категорій товарів, що становить близько €34 млн на рік.

Скасування антидемпінгових заходів є постійним чи тимчасовим?

– Швидше за все, постійним… Наскільки мені відомо, Пропозиція Єврокомісії містить положення про незастосування антидемпінгових заходів навіть після закінчення початкового річного терміну, на який передбачено тимчасове зупинення їхньої дії. Нам доведеться почекати й подивитися, але, в принципі, очікується, що ці два заходи залишатимуться в режимі незастосування/зупинення на певний час, а потім їх поступово скасовуватимуть внаслідок завершення строку їх дії. Усім зрозуміло, що за нинішніх обставин українська металургія не в змозі завдати жодних збитків ЄС, і тому строк дії цих двох заходів має скоро закінчитися.

Яке рішення ухвалили щодо захисних заходів на сталеву продукцію?

– Тут ми також бачимо безпрецедентний крок Єврокомісії, оскільки дію захисних заходів щодо сталевої продукції українського походження також буде призупинено. Це означає, що тепер українська металопродукція може експортуватися в ЄС без застосування тарифних квот і без 25%-го захисного мита. Хоча з практичного погляду припинення захисних заходів меншою мірою впливає на торгівлю з Україною через значне скорочення українського експорту сталевої продукції в ЄС після російської агресії. Натомість це важливий і недвозначний жест підтримки української металургійної галузі в цей непростий час.

Чи могли Ви подумати, що колись відсутність обмежень на імпорт сталі з України стане реальністю?

– Компанія Van Bael & Bellis представляла всіх великих українських виробників сталі в антидемпінгових розслідуваннях у ЄС, а також у розслідуванні щодо захисних заходів стосовно сталевої продукції. Я завжди був переконаний, що одного разу всі заходи торгового захисту в ЄС щодо України скасують, і ми робили все можливе, щоб це стало реальністю якнайшвидше (коли я розпочинав свою практику у 2000 році, було приблизно 10 обмежувальних заходів проти України; і разом з моїми колегами з Van Bael & Bellis, особливо із Сергієм Бекетовим, ми пройшли через численні розслідування в ЄС щодо українських виробників). З початку російської агресії ми працювали з нашими клієнтами, намагаючись домогтися зупинення всіх заходів торгового захисту. І мушу сказати, що українські офіційні особи та торговий представник Тарас Качка доклали неймовірних зусиль, щоб досягти цього. Тепер кілька заходів торговельного захисту, які ще залишилися, зникнуть і, найімовірніше, зникнуть назавжди… Хоча я дуже радий тому, що це відбувається (особливо для наших клієнтів, «Метінвесту» та «Інтерпайпу»), сумно усвідомлювати, що Україна платить за це так високу ціну через російське вторгнення, коли гинуть наші люди й руйнується промисловий потенціал нашої країни… Але я переконаний, що Україна переможе.