Бізнес не підтримує законопроєкт про атмосферні викиди

Європейська Бізнес Асоціація (ЄБА) закликає комітет Верховної Ради з питань екологічної політики та природокористування відхилити законопроєкт №5339 про викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря. Про це йдеться в повідомленні на сайті асоціації.

Згідно з асоціацією, законопроєкт «Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення механізму регулювання викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря» розглядатимуть на засіданні парламентського екокомітету 17 листопада. Законопроєкт був прийнятий у першому читанні 15 липня.

На думку бізнесу, документ був значно доопрацьований до другого читання, але тим не менше містить такі корупційні ризики:

• обов’язок бізнесу встановлювати автоматизовані системи моніторингу викидів забруднюючих речовин, незважаючи на відсутність чітко визначеного порядку встановлення таких систем і передачі даних;
• короткий термін для скорочення викидів забруднюючих речовин – не більше 7 років. Органи місцевого самоврядування наділяються повноваженнями розробляти програми щодо зниження викидів для підприємств, які працюють у регіоні, що створює величезне поле для зловживань;
• запровадження відповідальності за недопуск до проведення перевірок представників Державної екологічної інспекції, що фактично нівелює гарантоване чинним законодавством право підприємств не допускати інспекторів з певних причин;
• можливість анулювати дозволи на викиди за рішенням Міністерства охорони здоров’я. У документі відсутні чіткі вимоги про обґрунтованість такого рішення щодо конкретного підприємства.

«Підтримавши законопроєкт №5339, Україна не лише поставить під загрозу виконання євроінтеграційних зобов’язань у частині захисту довкілля й досягнення екологічних стандартів ЄС, а й втратить як мінімум €20 млрд інвестицій в екомодернізацію промислових підприємств і створить передумови для появи нових корупційних ризиків», – заявила координатор комітету промислової екології та сталого розвитку ЄБА Ольга Бойко.

З іншого боку, асоціація закликає народних депутатів на цьому ж засіданні підтримати профільний законопроєкт – №6004-1.

Законопроєкт №6004-1 під назвою «Проект Закону про запобігання, зменшення та контроль забруднення, що виникає в результаті промислової діяльності» враховує більшість пропозицій бізнесу.

У документі уточнено порядок проведення позачергової перевірки на підставі письмової заяви оператора, який прагне отримати інтегрований дозвіл.

Окремо надано вичерпний перелік підстав для відмови в наданні відступу і врахування планів модернізації підприємств. Документ також дає змогу визначати економічну доцільність впровадження «Найкращих доступних технологій і методів» (НДТМ) і порядок здійснення моніторингу викидів.

Асоціація наголошує, що документ надає можливість підприємствам здійснювати діяльність відповідно до чинних нормативів викидів забруднюючих речовин, які не можуть бути підвищені до дня затвердження НДТМ.

Такий підхід дасть бізнесу змогу обґрунтовано перейти до нормативів НДТМ без необхідності здійснення проміжних інвестицій в обладнання, наголосила асоціація.

Нагадаємо, що в липні парламентський екокомітет рекомендував до повторного першого читання законопроєкт №4167. Наприкінці травня Рада при повторному читанні не змогла прийняти документ.

За оцінкою GMK Center, в разі впровадження НДТМ у гірничо-металургійному комплексі будуть потрібні додаткові інвестиції в $6,6 млрд.